Путин про Фонд развития Дальнего Востока: деньги есть, а работать так и не начали
Фонд развития Дальнего Востока, созданный два года назад, так и не заработал. 15 млрд рублей без движения лежат на депозитах, а кроме того, рискует повиснуть в воздухе проект закона о создании территорий опережающего развития (ТОР), констатировал Владимир Путин на совещании по вопросам господдержки приоритетных инвестиционных проектов на Дальнем Востоке. Инициатива создания «российского Гонконга», похоже, начала увязать в трясине межведомственной несогласованности.
Закон есть, территорий нет
Ещё в мартовском послании президента Федеральному собранию была поставлена задача до 1 июля текущего года утвердить перечень территорий на Дальнем Востоке, где, собственно, и должны будут размещаться зоны опережающего развития. К 4 августа — определён порядок упрощённого доступа к строительству и электросетям, к 1 ноября — узаконены таможенные, налоговые и административные льготы и послабления. К исполнению поручений так и не приступали.
Глава государства напомнил чиновникам о необходимости ускорить утверждение списка территорий, потому как проект закона о создания ТОРов практически готов и уже в осеннюю сессию должен быть внесён в Госдуму. «Нам важно, чтобы сразу после принятия закона о ТОРах развернулась работа на конкретных площадках», — заявил президент.
Всем профильным ведомствам ещё раз озвучен план по обеспечению на Дальнем Востоке точек роста для опережающего развития региона:
РЕКЛАМА
Как имя влияет на судьбу человека
Новая социальная сеть объединила всех автомобилистов России
Новая соцсеть водителей России. Делись и получай актуальную информацию
Разработка сложных e-commerce проектов
— повышение транспортной доступности региона, снятие инфраструктурных ограничений — как на внутреннем рынке, так и для развития экспорта. «Необходимо в соответствии с графиком модернизировать БАМ и Транссиб, так как эти магистрали имеют стратегическое значение для развития Дальнего Востока», — отметил Владимир Путин;
— создание условий для привлечения в регион дополнительных инвестиций — как отечественных, так и иностранных. «При этом речь, прежде всего, идёт о вложениях в традиционные и новые секторы. В освоение месторождений и формирование инфраструктуры, строительство, развитие транспорта, сельского хозяйства и, разумеется, ТЭКа. В переработку сырья, создание современных производств, в том числе ориентированных на экспорт», — пояснил президент;
— повышение инвестиционной привлекательности дальневосточных территорий. «Нужно активнее применять лучшие практики стран АТР. По максимуму снижать объёмы и сроки административных процедур при строительстве производственных объектов. Упрощать доступ к инфраструктуре — электро-, газоснабжению; дороги, конечно, строить и иные коммуникации», — отметил глава государства;
— формирование территорий опережающего развития, которые по условиям инвестирования и ведения бизнеса должны стать конкурентноспособными по отношению к ключевым деловым центрам АТР. Обеспечить приток новых капиталовложений в производства, ориентированные на динамично растущие азиатские рынки.
Большие планы
Между тем глава Минвостокразвития Александр Галушка в июле этого года на совещании кабмина представлял разработанный его ведомством законопроект о территориях опережающего развития. Он информировал, что площадки для ТОР уже отобраны — их 38, на 14 из них уже готовы прийти инвесторы, среди которых Hitachi, Mitsubishi, Mitsui, Kawasaki, южнокорейские Samsung, LG и Daewoo. Всех резидентов предлагалось на десять лет освободить от налога на имущество, предоставить льготные тарифы страховых взносов — 3% в Пенсионный фонд, по 1,5% в Фонд соцстраха и Фонд ОМС и 1,6% в территориальные фонды ОМС, а также освободить от уплаты НДС на срок десять лет.
В августе Владимиру Путину была озвучена ожидаемая прибыль от инвестиций: по словам Галушки, территории, которые начнут работу с 2015 года, способны привлечь 1 триллион рублей в качестве инвестиций. Выбрано 18 инвестпроектов, в совокупности они должны дать Дальнему Востоку 2,5 триллиона рублей частных инвестиций.
Был и грандиозный проект по переводу на Дальний Восток ряда крупных компаний и федеральных органов исполнительной власти вместе с их офисами, работниками и налоговой базой. По факту же обсуждается переезд только Росрыболовства. Кроме того, планировалось трудоустройство сотрудников предприятий моногородов на Дальнем Востоке и даже отсрочка от армии для жителей ДФО и переехавших туда граждан.
Глава Министерства по делам открытого правительства Михаил Абызов бодро заявлял, что руководство страны намерено конкурировать с новыми ТОР Китая, Кореи и Японии. На совещании в Министерстве регионального развития была представлена концепция организации внебюджетного финансирования развития Дальневосточного и Забайкальского регионов. Среди предложений — создание фондов развития Сибири и Дальнего Востока, куда собирались бы 20–25% экспортной выручки от добытого сырья, минуя Москву.
«Мы всё делаем. Нам нужны ещё деньги»
Глава Минвостокразвития продолжает перекладывать вину за сорванные сроки на… нехватку денег, а не на отсутствие перечня территорий, которое было поручено сделать. Он в очередной раз отметил, что его ведомство делает всё: «Разработка сделана, но чтобы начать её реализацию, необходимо финансирование, иначе это останется только спящей разработкой». Для реализации проекта ТОР Александр Галушка предложил вообще забрать направленные на модернизацию БАМа и Транссиба средства.